安全理事会关于刚果民主共和国的第1533(2004)号决议所设委员会按照其《工作准则》第2(g)段,提供关于个人、团体、企业和实体列入其制裁名单的理由简述。
根据第2293(2016)号决议第7(b)、7(d)、7(e)和7(h)段并经第2688(2023)号决议第2段重申,穆罕默德·阿里·恩卡鲁博被列入名单:他已经并继续在刚果民主共和国从事严重侵犯或践踏人权的行为,破坏刚果民主共和国的和平与安全。穆罕默德·阿里·恩卡鲁博在被指认实体——民主同盟军武装团体中发挥重要作用。作为民主同盟军高级领导人,他对民主同盟军犯下的罪行(杀戮、绑架、抢劫、招募儿童兵、性虐待、非法贸易、采矿、征税和武器扩散)负有责任,并负责为该团体在伊图里和北基伍一再蓄意袭击平民的行为辩解。他还被查明负责为民主同盟军制造武器,并早在2017年的时候就负责民主同盟军与伊黎伊斯兰国/伊斯兰国的和睦关系。
穆罕默德·阿里·恩卡鲁博作为受制裁实体民主同盟军的军事领导人,一贯并一再滥用权力,从而破坏了刚果民主共和国的和平与安全,并在刚果民主共和国实施践踏人权行为。他策划或参与策划了对刚果民主共和国领土的几次袭击。2023年1月15日,民主同盟军一个爆炸装置在贝尼市(北基伍省)东南56公里处卡辛迪的五旬节派教堂引爆。爆炸发生在教堂礼拜期间,造成至少13名平民死亡,超过76人受伤。2023年4月2日和3日,民主同盟军在曼巴萨县和伊鲁穆县(伊图里省)边界附近发动了一系列袭击,造成至少31名平民死亡。2023年4月7日,民主同盟军分子在贝尼市西北25公里处Enebeela附近的Musamdaba村伏击并杀害了至少24名平民,其中包括14名男子和10名妇女。2023年4月11日,联刚稳定团一支巡逻队在应对据报在Mabelenga(伊图里省)发生的袭击时,遭到民主同盟军分子的伏击。穆罕默德·阿里·恩卡鲁博作为民主同盟军对外行动的协调员,负责协调民主同盟军的后勤和便利网络。自2021年以来,恩卡鲁博一直向民主同盟军的行动人员转移资金,以支持大湖区各地的行动。作为该团体爆炸装置的主要制造者,他训练了进行2022年4月7日Katindo袭击的自杀炸弹手。恩卡鲁博还指挥了2021年10月23日对乌干达坎帕拉一家餐馆的袭击,目标是乌干达官员据报经常光顾的地点。他还直接参与了2021年8月和9月在卢旺达实施的一次未遂袭击。他是坦桑尼亚国民艾哈迈德·马赫穆德·哈桑 (别名ABU WAKAS或ABWAKASI)的亲密伙伴,他是在乌干达土地上发动的下列袭击的主要赞助者之一:2023年6月16日在Mpondwe发动的袭击和2023年10月17日在伊丽莎白女王公园发动的袭击。
他的名字出现在联合国刚果民主共和国问题专家组2023年的最后报告中(除其他外,见附件2:民主同盟军和玛伊-玛伊民兵马莱卡派之间的联系)。