В соответствии с пунктом 2 g) руководящих принципов своей работы Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 1533 (2004) по Демократической Республике Конго, публикует резюме с изложением оснований для внесения в перечень лиц, групп, предприятий и юридических лиц, внесенных в его санкционный перечень.
Внесен в перечень на основании пунктов 7 b), 7 d), 7 e) и 7 h) резолюции 2293 (2016), которые были подтверждены пунктом 2 резолюции 2688 (2023): MOHAMED ALI NKALUBO совершал и продолжает совершать в ДРК действия, которые представляют собой серьезные нарушения или ущемление прав человека и подрывают мир и безопасность в ДРК. MOHAMED ALI NKALUBO играет важную роль в АДС — вооруженной группе, внесенной в санкционный перечень. Как один из старших руководителей АДС он несет свою долю ответственности за преступления, совершенные АДС (убийства, похищения, грабежи, вербовку детей-солдат, сексуальные надругательства, незаконную торговлю, добычу полезных ископаемых и налогообложение и распространение оружия), и отвечает за обоснование многочисленных преднамеренных нападений, совершенных группой в отношении гражданских лиц в Итури и Северном Киву. Было также установлено, что именно он несет ответственность за изготовление оружия для АДС и налаживание связей АДС с ИГИЛ/«Исламским государством» еще в 2017 году.
Как военный лидер внесенной в санкционный перечень организации (АДС) МОХАМЕД АЛИ НКАЛУБО регулярно и неоднократно злоупотреблял своими полномочиями, подрывая тем самым мир и безопасность в ДРК и совершая нарушения прав человека в ДРК. Он запланировал несколько нападений на территории ДРК или участвовал в их планировании. 15 января 2023 года в пятидесятнической церкви в городе Касинди, расположенном в 56 км к юго-востоку от города Бени (провинция Северное Киву), сработало установленное АДС взрывное устройство. В результате взрыва, произошедшего во время церковной службы, погибли по меньшей мере 13 гражданских лиц и еще более 76 получили ранения. 2 и 3 апреля 2023 года АДС совершил серию нападений, в результате которых вблизи границы между территориями Мамбаса и Ируму (провинция Итури) было убито по меньшей мере 31 гражданское лицо. 7 апреля 2023 года бойцы АДС в ходе нападения из засады убили по меньшей мере 24 мирных жителей — 14 мужчин и 10 женщин — в деревне Мусамдаба вблизи Энебуэлы, в 25 км к северо-западу от города Бени. 11 апреля 2023 года патруль МООНСДРК, направлявшийся на место предположительного нападения в Мабеленге (провинция Итури), попал в засаду, устроенную боевиками АДС. В качестве координатора внешних операций АДС МОХАМЕД АЛИ НКАЛУБО координирует работу логистических сетей и сетей поддержки АДС. С 2021 года НКАЛУБО переводит средства боевикам АДС в поддержку операций в районе Великих озер. Занимается в группе изготовлением большинства взрывных устройств; подготовил террориста-смертника, совершившего террористический акт в Катиндо 7 апреля 2022 года. НКАЛУБО также руководил совершенным 23 октября 2021 года нападением на ресторан в Кампале, Уганда, который был выбран в качестве мишени, поскольку, как сообщается, среди его частых посетителей были угандийские чиновники. Он также принимал непосредственное участие в совершении неудавшихся террористических актов в Руанде в августе и сентябре 2021 года. Является близким соратником гражданина Танзании АХМЕДА МАХМУДА ХАССАНА, также известного как АБУ ВАКАС или АБВАКАСИ, — одного из главных лиц, стоящих за нападениями, совершенными на территории Уганды: в Мпондве 16 июня 2023 года и в Парке королевы Елизаветы 17 октября 2023 года.
Его имя фигурирует в заключительном докладе Группы экспертов ООН по ДРК 2023 года (см., в частности, приложение 2 «Связи между АДС и «майи-майи» (Малайка)).