一、安全理事会相关决议和委员会准则
根据以下文件实行武器禁运豁免:
- 安全理事会第2661(2022)号决议:第11、14、15、18和21段
- 委员会准则:第10节
二、谁有权提交武器禁运豁免通知?
仅限成员国(一般通过其常驻联合国代表团)和国际、区域或次区域组织提交武器禁运豁免通知。
三、目前有效的武器禁运豁免类别
共有三类武器禁运豁免:
- 委员会未作出反对决定的武器禁运豁免;
- 供委员会知悉的武器禁运豁免;
- 长期有效的豁免;
1. 委员会未作出反对决定的武器禁运豁免:
根据第2662(2022)号决议第14段,仅用于索马里的安全和警察机构发展以便为索马里人民提供安全保障而运送该决议附件A所列物项,需由索马里或提供援助的国家或国际、区域和次区域组织提前至少5个工作日通知委员会,可在委员会未作出反对决定的情况下运送。此类通知必须包含以下信息:
- 武器和军事装备的生产商和供应商的详细情况,包括序列号;
- 武器和弹药的说明,包括类别、口径和数量;
- 拟议交货日期和地点;
- 与预定收货单位或预定存放地点相关的所有信息。
2. 供委员会知悉的武器禁运豁免
根据第2662(2022)号决议第15段,仅用于索马里安全和警察机构发展以便为索马里人民提供安全保障而运送该决议附件B所列物项,需由索马里或提供援助的国家或国际、区域或次区域组织提前至少5个工作日告知委员会相关信息,让委员会知悉。此类通知必须包含以下信息:
- 武器和军事装备的生产商和供应商的详细情况,包括序列号;
- 武器和弹药的说明,包括类别、口径和数量;
- 拟议交货日期和地点;
- 与预定收货单位或预定存放地点相关的所有信息。
请注意,根据第2662(2022)号决议第17段,索马里当局对根据同一份决议第14和15段向委员会通报向索马里安全和警察机构运送的任何武器和军事装备负有首要责任。
请注意,根据第2662(2022)号决议第20段,请委员会与索马里的适当国家协调机构(国家安全办公室)分享所有通知。
请注意,根据第2662(2022)号决议第18段,在该决议第14或15段的规定适用情况下,索马里或提供援助的国家或国际、区域或次区域组织应不迟于武器或军事装备运送后30天向委员会提交确认完成运送的运送后书面通知,其内容包括:
- 所交付武器和军事装备的编号;
- 货运信息、提单、货物清单或装箱单;
- 具体存放地点。
请注意,根据第2662(2022)号决议第47(a)(三)段,索马里联邦政府应酌情与联邦成员州协调和协作,在按照该决议第47段的要求向安全理事会提交的索马里联邦政府定期报告中纳入关于进口武器和弹药分发后接受单位或军事装备存放地点的通知。
3. 长期有效的豁免
根据第2662(2022)号决议第21段,下述物料和接收方享受武器禁运豁免。因此,无需向委员会提交请求或通知供其审议或知悉。
(a)仅为了支助联合国人员或供其使用而供应武器或军事装备或提供与军事活动有关的技术咨询、财政和其他援助及培训,包括以下方面的人员:联合国索马里援助团(联索援助团)、非洲联盟驻索马里过渡时期特派团(非索过渡特派团);仅在非洲联盟最新的战略行动构想下并与非索过渡特派团合作和协调运作的非索过渡特派团战略伙伴;欧洲联盟培训和支助活动、土耳其、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国,以及在《索马里过渡计划》范围内开展行动或为实现第2662(2022)号决议目的与联邦政府订有部队地位协定或谅解备忘录的任何其他国家部队,但它们须将此种协定的订立告知委员会。
(b)仅为联合国人员、媒体代表以及从事人道主义和发展工作的人员及相关人员个人使用而临时出口到索马里的防护服,包括防弹背心和军用头盔;
(c)国家或国际、区域或次区域组织仅为人道主义或保护目的运送非致命性军事装备;
(d)运载用于防卫目的的武器和军事装备的船只在索马里港口临时停靠,前提是这些物项必须始终留在船上。
请注意,要求经第2662(2022)号决议第21(a)㈢段获得豁免的组织和国家至迟于2023年10月15日通报自本决议通过以来向索马里提供支助的最新情况,并简要通报向索马里进口在没有第21段豁免情况下需要通知委员会的用于保护部队的物资。
四、一般武器禁运豁免请求提交办法
请采取以下办法提交武器禁运豁免请求/通知:
- 委员会主席费加尔·迈森先生阁下(通过爱尔兰常驻联合国代表团)
同时将副本提交给:
- 委员会高级秘书Sana Khan女士,电子邮件地址:SC-751-Committee@un.org
五、委员会的决策
主席将书面通知成员国(一般是通过其常驻联合国代表团)和国际、区域、次区域组织其审议豁免请求的相关决定。