按照第2161(2014)号决议第36段,委员会提供关于个人、团体、企业和实体列入基地组织制裁名单的理由简述。
Abu Sayyaf Group(阿布沙耶夫集团)是于2001年10月6日依照第1333(2000)号决议第8(c)段列入名单的,因其与基地组织、乌萨马·本·拉丹或塔利班有关联,“参与资助、筹划、协助、筹备或实施”基地组织(QDe.004)“所从事、伙同其实施、以其名义实施、代表其实施或支持其从事的行动或活动”,“为其供应、销售或转让军火和有关物资”,或“以其他方式支持其行动或活动”。
阿布沙耶夫集团由Abdurajak Janjalani于1990年代初创建,在菲律宾南部一个老牌分离主义运动摩洛民族解放阵线更为好战的人员中形成。阿布沙耶夫集团的根据地在菲律宾南部,主要是苏禄群岛、塔威塔威、巴西兰和棉兰老。其成员偶尔也会去马尼拉。阿布沙耶夫集团常常诉诸于犯罪活动,包括谋杀、爆炸、绑架勒索以获取赎金,既是为了获得金钱利益,也是为了推动其活动计划。
Abdurajak Janjalani死于1998年12月与菲律宾警方的冲突。他的弟弟接替他成为该集团领导人,并死于同菲律宾武装部队的枪战;Radulan Sahiron(QDi.208)成为阿布沙耶夫集团的新领导人。
阿布沙耶夫集团与基地组织(QDe.004)和伊斯兰祈祷团(QDe.092)有关联,其成员在游击战、军事行动和制造炸弹方面受到这两个组织的训练。乌萨马·本·拉丹的妹夫Mohammad Jammal Khalifa利用一个组织向阿布沙耶夫集团输送资金,支付训练和军火费用。
阿布沙耶夫集团参与了很多恐怖袭击,包括暗杀,轰炸机场和渡轮等民用和军事设施及国内基础设施,绑架地方官员和外国游客,对本地和外国人质实施斩首,以及对本地和外国企业进行敲诈勒索。例如:
- 2000年4月,一个阿布沙耶夫集团小组在马来西亚一个度假胜地绑架了21人;
- 2001年5月,阿布沙耶夫集团成员在菲律宾巴拉望的一个度假胜地绑架了3名美国公民和17名菲律宾人。后来,他们杀害了数名人质;
- 2004年2月27日,阿布沙耶夫集团成员在马尼拉湾炸毁了一艘渡轮,造成116人死亡;
- 2005年2月14日,阿布沙耶夫集团成员在马尼拉、桑托斯将军城和达沃这几个城市同时制造爆炸事件,造成至少8人死亡,约150人受伤;
- 2006年,阿布沙耶夫集团领导下的一个小组迁至苏禄,在那里同当地的阿布沙耶夫集团支持者汇合,这些支持者为从印度尼西亚逃亡的伊斯兰祈祷团成员提供了庇护;
- 2007年7月,阿布沙耶夫集团和摩洛伊斯兰解放阵线成员在巴西兰岛与菲律宾海军陆战队发生战斗,造成14人死亡;
- 2007年11月,一个摩托车炸弹在菲律宾国会外爆炸,造成一名国会议员和三名工作人员死亡。虽然没有人明确宣布负责,但在随后对一处藏身地点的突袭中有三名疑为阿布沙耶夫集团成员者遭到逮捕;
- 2009年1月,阿布沙耶夫集团在苏禄省绑架了三名国际红十字会工作人员,将其中一名人质扣押了六个月。