安全理事会关于南苏丹的第2206(2015)号决议所设委员会按照第2206(2015)号决议第18(e)段,提供关于个人和实体列入制裁名单的理由简述。
依照经第2418(2018)号决议重申的第2206(2015)号决议第6、7(a)、7(b)、7(c)、7(d)、7(f)和8段,保罗·马隆·阿万因以下行动或政策,于2018年7月13日被列入名单:“旨在或实际上扩大或延续南苏丹冲突或阻碍和解与和平谈判或进程,包括违反《停止敌对行动协定》的行动或政策”;“威胁到过渡协议或破坏南苏丹政治进程的行动或政策”;“以平民包括妇女和儿童为目标,实施暴力行为(包括杀害、残害、实施酷刑、强奸或其他性暴力行为)、绑架、强迫失踪、强迫流离失所,或是袭击学校、医院、宗教场所或是平民寻求避难的地点,或实施严重践踏或侵犯人权或违反国际人道主义法的行为”;“在南苏丹筹划、指挥或实施违反有关的国际人权法或国际人道主义法的行为或践踏人权的行为”;“武装团体或武装部队在南苏丹武装冲突中使用或招募儿童”;“阻挠国际维持和平、外交或人道主义特派团在南苏丹开展活动,包括伊加特监测和核查机制,或阻扰人道主义援助的交付、分发或通行”;担任“参与或其成员参与决议第6和7段所述之任何活动的任何实体、包括任何南苏丹政府、反对派、民兵或其他团体”的领导人。
马隆于2014年4月23日至2017年5月担任苏人解总参谋长。担任总参谋长一职期间,他违反了《停止敌对行动协定》,并违反了2015年《关于解决南苏丹共和国冲突的协议》,导致南苏丹境内冲突扩大或延续。据报,2016年8月初,马隆指挥杀害南苏丹反对派领导人里克·马查尔。马隆蓄意违反萨尔瓦·基尔总统的命令,下令用坦克、武装直升机和步兵于2016年7月10日攻击马查尔的住所和苏丹人民解放运动反对派的“Jebel”基地。马隆亲自在苏人解总部主持拦截马查尔的行动。2016年8月初,马隆要苏人解立即攻击马查尔可能的藏身之地并告诉苏人解指挥官打死马查尔。此外,2016年初有消息表明马隆命令苏人解部队阻止人道主义物资运输通过尼罗河,声称粮食援助将由供给平民改为供给民兵,而当时尼罗河正有数以万计的平民在挨饿。马隆的命令导致粮食供给受阻,至少两周无法通过尼罗河。
担任苏人解总参谋长期间,马龙对苏人解及其结盟部队实施的袭击平民、强迫流离失所、强迫失踪、任意拘留、酷刑和强奸等恶劣暴行负有责任。在马隆的领导下,苏人解发动针对平民的袭击,蓄意杀害手无寸铁和逃亡的平民。仅在耶伊地区,联合国就记录了2016年7月至2017年1月间114起苏人解及其结盟部队杀害平民事件。苏人解蓄意袭击学校和医院。2017年4月,据称马隆下令将包括平民在内的所有人从瓦乌附近地区清离。据报,马隆没有阻止苏人解部队杀害平民,涉嫌藏匿反叛分子的人被视为合法攻击目标。
根据2014年10月15日非洲联盟南苏丹调查委员会的报告,马隆主持调集了Mathiang Anyoor丁卡人部落民兵,根据停火和过渡期安全安排监测机制的记录,该民兵部队使用了儿童兵。
在马隆领导苏人解期间,每当联合国南苏丹特派团(南苏丹特派团)、联合监测和评价委员会以及停火和过渡期安全安排监测机制试图调查和记录暴行时,政府部队就会不时限制其进入现场。例如,2017年4月5日,联合国与停火和过渡期安全安排监测机制联合巡逻队试图进入帕约克,但遭苏人解士兵驱返。