安全理事会关于中非共和国的第2127(2013)号决议所设委员会根据2127(2013)决议第59(d)段的规定,提供列入制裁清单的个人和实体的列名理由简述。
比·西迪·苏勒曼于2020年8月5日依据第2399(2018)号决议第20段和第21(b)段所述并经第2507(2020)号决议第5段延长的规定被列入名单,因其参与或支持破坏中非共和国和平、稳定或安全的行为,包括威胁或阻碍稳定与和解进程或助长暴力的行为,并参与筹划、指挥或实施中非共和国境内违反有关国际人权法或国际人道法的行为,或侵犯或践踏人权行为,包括以平民为攻击目标、以族裔或宗教为由发动袭击、袭击民用物体、包括行政中心、法院、学校和医院、绑架和强迫流离失所等行为。
比·西迪·苏勒曼是武装团体回归、索回和复原组织(3R组织)的主席,并自封为“将军”。他参与威胁中非共和国和平、稳定与安全的行为,特别是威胁2019年2月6日在班吉签署的《中非共和国和平与和解政治协议》的执行。
- 他和他指挥的作战人员实施了严重违反国际人权法或国际人道法的行为。2019年5月21日,3R组织在三个村庄(Koundjili、Lemouna和Bohong)杀害34名手无寸铁的平民,对成年男子进行即决处决。
- 在他的领导下,3R人员实施了涉及性暴力和性别暴力的行为。2017年9月,在对Bocaranga的袭击中,3R人员强奸了数名妇女和女童。2020年3月至4月期间,3R人员参与了瓦姆-彭代省3个村庄发生的7起性暴力事件。
- 在他的领导下,3R组织维持非法征税制度,特别是对季节性游牧活动和旅行者非法征税,从而继续阻碍在其活动地区恢复国家权力。该组织还参与在曼贝雷-卡代和纳纳-曼贝雷两省非法开采黄金的活动。
- 2019年,在他的领导下,3R组织第一次实施违反《和平协议》的行为。比·西迪·苏勒曼最初拒绝启动拟应参加中非共和国西部第一支特别混合安全部队的3R作战人员的解除武装和复员。3R组织还继续扩大其控制地区,迫使中非稳定团于2019年9月在瓦姆-彭代、纳纳-曼贝雷和曼贝雷-卡代三省发起行动。该组织还参与军火贩运,试图增强其军事能力,并从国外招募作战人员。
- 2020年,在他的领导下,3R组织继续实施违反《和平协议》的行为,并扩大对西部地区的控制。2020年5月,3R人员占领纳纳-曼贝雷省贝松的宪兵站,同时前3R人员逃离布阿尔的特别混合安全部队。2020年6月5日,比·西迪·苏勒曼宣布3R组织暂停参与《协议》后续机制,直至另行通知。2020年6月9日,推定的3R人员袭击布阿尔的特别混合安全部队训练营,还袭击了中非稳定团和国家部队在普戈尔的联合检查站。2020年6月21日,3R人员袭击贝松附近的中非稳定团和国家部队联合巡逻队,造成3名中非共和国士兵死亡。