安全理事会关于刚果民主共和国的第1533(2004)号决议所设委员会按照其《工作准则》第2(g)段,提供关于个人、团体、企业和实体列入其制裁名单的理由简述。
根据第2293(2016)号决议第7(b)、7(e)和7(h)段以及第2641(2022)号决议第3段规定并经第2688(2023)号决议第2段重申,艾哈迈德·马赫穆德·哈桑于2024年2月20日被列入名单。艾哈迈德·马赫穆德·哈桑领导在刚果民主共和国境内活动的受制裁实体和外国武装团体的一个单位:民主同盟军(CDe.001)。作为民主同盟军的一个领导人,艾哈迈德·马赫穆德·哈桑对该团体的战斗人员拥有有效的指挥和控制。艾哈迈德·马赫穆德·哈桑参与在刚果民主共和国境内策划、指挥或实施严重侵犯或践踏人权的行为。他也对刚果民主共和国境内长期的武装冲突、不稳定和不安全负有责任。艾哈迈德·马赫穆德·哈桑参与在刚果民主共和国境内生产和制造简易爆炸装置,以及在刚果民主共和国境内策划、下令、协助、教唆或以其他方式协助以简易爆炸装置进行袭击。
关于第2293(2016)号决议第7(b)段:联合国刚果民主共和国问题专家组2021年最后报告指出,艾哈迈德·马赫穆德·哈桑作为“伊龙古/姆瓦利卡营地的指挥官,接受了新兵,并向他们提供军事和意识形态训练”。因此,他也对刚果民主共和国境内长期的武装冲突、不稳定和不安全负有责任。
关于第2293(2016)号决议第7(e)段:艾哈迈德·马赫穆德·哈桑直接参与策划和实施了民主同盟军的袭击,其中包括2023年6月16日对乌干达Lhubiriha中学的袭击,2023年1月15日在卡辛迪小镇(贝尼县)发生的爆炸事件,以及2022年4月7日在戈马发生的炸弹袭击,造成6人死亡,16人受伤。
艾哈迈德·马赫穆德·哈桑是对乌干达领土发动袭击的主要赞助者之一:2023年6月16日对姆蓬德韦的袭击(有42名平民丧生),和2023年10月17日对伊丽莎白女王国家公园的袭击(有3名平民丧生)。据刚果和乌干达的消息来源称,他直接训练和指挥来自刚果民主共和国的突击队在乌干达实施袭击,其中包括民主同盟军指挥官MUSA KAMUSI。自2023年以来,艾哈迈德·马赫穆德·哈桑与高级官员MEDDIE NKALBO一起,带头策划了民主同盟军对乌干达领土实施的主要袭击。
2022年4月7日晚,戈马Mabanga Sud居民区(又称Katindo军营)的一家酒吧发生爆炸。有6人被炸死,至少有16人受伤。专家组在现场收集的证据已经得到刚果民主共和国武装部队消息来源、法医、证人陈述和民主同盟军的消息来源证实,表明这次爆炸是在袭击中死亡的一名妇女所穿的爆炸背心造成的。民主同盟军的三名合作者和三个情报来源报告说,这次袭击是民主同盟军依靠其在戈马的合作者网络策划的。至少有3人的身份已被确认为“Hassan”、“Yusuf”和“Masika”,他们是戈马的民主同盟军网络成员,并接受了Meddie Nkalubo和Abwakasi(HASSAN)的指示。这次袭击是已记录在案的民主同盟军在戈马发动的第一次简易爆炸装置袭击。
专家组2023年的最后报告还指出,哈桑“是对简易爆炸装置袭击的地点和日期做出最终决定的人,他要求袭击要造成最大数量的伤亡。”由于艾哈迈德·马赫穆德·哈桑在民主同盟军中担任高级领导职务,并直接参与策划和实施民主同盟军的袭击,因此他参与策划、指挥或实施了刚果民主共和国境内构成侵犯或践踏人权的行为。
关于第2293(2016)号决议第7(h)段:专家组2021年最后报告指出,艾哈迈德·马赫穆德·哈桑作为“伊龙古/姆瓦利卡一个营地的指挥官,接收新兵,并向他们提供军事和意识形态训练”。因此,他代表民主同盟军(CDe.001)行事。
关于第2641(2022)号决议第3段:专家组2021年最后报告指出,艾哈迈德·马赫穆德·哈桑“对在其营地建造民主同盟军的大多数简易爆炸装置和军械库负有责任。”专家组2023年的最后报告进一步详细介绍了艾哈迈德·马赫穆德·哈桑制造的一些炸弹,包括2023年1月25日在贝尼镇一个拥挤的市场爆炸的简易爆炸装置。艾哈迈德·马赫穆德·哈桑参与在刚果民主共和国境内生产和制造了简易爆炸装置。2023年的最后报告还指出,艾哈迈德·马赫穆德·哈桑“是对简易爆炸装置袭击的地点和日期做出最终决定的人,他要求袭击要造成最大数量的伤亡。”由于艾哈迈德·马赫穆德·哈桑在民主同盟军中担任高级领导职务,并直接参与策划和实施民主同盟军的袭击,因此,他在刚果民主共和国境内参与实施、策划、下令、协助、教唆或以其他方式协助以简易爆炸装置进行袭击。