I.    Resolución pertinente del Consejo de Seguridad y nota orientativa núm. 7

El amplio mecanismo de exención humanitaria fijado por el Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1718 (2006) para facilitar la prestación de asistencia humanitaria a la República Popular Democrática de Corea (RPDC) responde a lo siguiente:

• Resolución 2397 (2017) del Consejo de Seguridad: párrafo 25
• Nota orientativa para la aplicación de resoluciones núm. 7 (nota orientativa núm. 7): “Directrices para obtener exenciones con el fin de prestar asistencia humanitaria a la República Popular Democrática de Corea”

        *Plantillas que pueden utilizarse para solicitar una exención:

        Anexo I: Resumen del proyecto (PDF Word)

        Anexo II: Lista detallada de artículos y especificaciones para la asistencia humanitaria propuesta (PDF Excel)

II.  ¿Quién puede presentar una solicitud de exención humanitaria al Comité?

• Estados Miembros,
• Organizaciones internacionales; y
• Organizaciones no gubernamentales

que llevan a cabo actividades de asistencia o socorro en la RPDC en beneficio de la población civil de ese país.

Las organizaciones internacionales* y no gubernamentales pueden solicitar exenciones del Comité a través de:

1)    Estados Miembros; o

2)    La Oficina del Coordinador Residente de las Naciones Unidas en la RPDC si un Estado Miembro no puede transmitir al Comité una solicitud de esa índole o no está en condiciones de hacerlo por algún otro motivo; o

3)    La Secretaría del Comité si ni un Estado Miembro ni la Oficina del Coordinador Residente de las Naciones Unidas en la RPDC pueden presentar solicitudes de exención al Comité o no están en condiciones de hacerlo por algún otro motivo.

Los organismos de las Naciones Unidas, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) y el Comité Olímpico Internacional (COI) o una organización que haya recibido dos o más exenciones durante los 18 meses anteriores a la fecha de la nueva solicitud, o cuya solicitud de exención se refiera a la prestación de asistencia humanitaria urgente de emergencia a la población de la República Popular Democrática de Corea, como la ayuda para luchar contra brotes pandémicos, como la COVID-19, o la ayuda para responder a un desastre natural, pueden presentar solicitudes de exención directamente al Comité por conducto del Secretario del Comité, de conformidad con los reglamentos de las autoridades nacionales y las organizaciones pertinentes.

Puede obtenerse más información en la nota orientativa núm. 7.

III.   ¿Cuál es el formato de las solicitudes de exención humanitaria?

Las solicitudes deben presentarse en papel con membrete oficial y contener los elementos siguientes:

• Naturaleza de la asistencia humanitaria que se tenga intención de prestar a la RPDC en beneficio de la población civil del país;
• Explicación de quiénes son los beneficiarios de la asistencia en la RPDC y de los criterios empleados para su selección;
• Razones por las que se solicita una exención del Comité;
• Descripción detallada, con cantidades y especificaciones pertinentes (incluidos, en la medida de lo posible, la marca, el modelo y el fabricante), de los bienes y servicios que se vayan a proporcionar a la RPDC en el período de exención, del propósito y de sus destinatarios;
• Fecha o fechas previstas de la transferencia a la RPDC en los seis meses siguientes;
• Ruta o rutas y método o métodos de transferencia previstos, en particular los puertos de salida y entrada que se vayan a utilizar para los envíos;
• Todas las partes involucradas en las transferencias, incluidas las entidades de la RPDC, ya reciban una autorización o presten apoyo, de que se tenga conocimiento en el momento de presentar la solicitud;
• Transacciones financieras relacionadas con las transferencias;
• Anexo con descripción pormenorizada de todas las transferencias de bienes y servicios previstas, indicando las cantidades, el valor aproximado de los bienes y servicios en dólares de los Estados Unidos o en la moneda local y la fecha de envío prevista;
• Confirmación respecto de si, una vez emitidos, la carta de aprobación del Comité y su anexo pueden publicarse en el sitio web del Comité establecido en virtud de la resolución 1718 (2006); y
• Medidas, como un plan de seguimiento, para asegurar que la asistencia que se vaya a suministrar a la RPDC se utilice para los fines previstos y no se desvíe hacia fines prohibidos.

Los solicitantes que obtengan exenciones deberían hacer todo lo que esté a su alcance para consolidar todos los envíos previstos en tres remesas o menos cada nueve meses, por proyecto, en la medida que sea viable. Si es necesario y está bien justificado hacer cambios en los artículos que tiene previsto transferir a la RPDC (por ejemplo, las especificaciones y cantidades exactas) o el método y las partes implicadas en las transacciones (como el plan para el envío y la entrega finales), el solicitante deberá comunicar sin demora los cambios al Comité mediante una carta complementaria para que puedan examinarse. El Comité procederá a examinar todos los cambios solicitados y realizará los ajustes correspondientes en la exención concedida, si fuera necesario.

 Si un solicitante no puede proporcionar la información indicada o no está en condiciones de hacerlo por algún otro motivo, el Comité recomienda que indique la razón y un plan para presentar información actualizada al Comité a medida que se disponga de ella. Si los solicitantes experimentan alguna dificultad durante el proceso, el Comité recomienda que consulten a su Estado Miembro, la Presidencia del Comité, la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas o el Coordinador Residente de las Naciones Unidas en la RPDC.

Para comodidad de los solicitantes, que pueden usarlo si así lo desean, el Comité ofrece los siguientes documentos modelo que podrán utilizar para solicitar una exención:

Anexo I: Resumen del proyecto (PDF, Word)

Anexo II: Lista detallada de elementos y especificaciones para la asistencia humanitaria propuesta (PDF, Excel)

IV.  Cómo presentar al Comité una solicitud de exención para la asistencia humanitaria

1. Las solicitudes de los Estados Miembros deberán presentarse a la:

• Presidenta del Comité, Excma. Sra. Pascale Christine Baeriswyl (Suiza), por conducto de la Misión Permanente de Suiza, con copia al:

Secretario del Comité, Sr. Davey McNab, a la dirección de correo electrónico sc-1718-committee@un.org

2. Las solicitudes de organizaciones internacionales* y no gubernamentales si un Estado Miembro no puede transmitirlas al Comité, o no está en condiciones de hacerlo por algún otro motivo, deberán presentarse al:

• Coordinador Residente de las Naciones Unidas en la RPDC, Sr. Joe Colombano, a la dirección de correo electrónico, rco-dprk@un.org 

3. Las solicitudes de organizaciones internacionales* y no gubernamentales si ni un Estado Miembro ni la Oficina del Coordinador Residente de las Naciones Unidas en la RPDC pueden transmitirlas al Comité, o están en condiciones de hacerlo por algún otro motivo, deberán presentarse al:

• Secretario del Comité, Sr. Davey McNab, a la dirección de correo electrónico sc-1718-committee@un.org

              Los organismos de las Naciones Unidas, el CICR, la FICR, el COI o cualquier organización a la que se hayan concedido dos o más exenciones en los 18 meses anteriores a la fecha de la nueva solicitud o cuya solicitud de exención está relacionada con la prestación urgente de asistencia humanitaria de emergencia a la población de la RPDC, por ejemplo, para combatir brotes pandémicos, como el de COVID-19, o responder a un desastre natural, pueden presentar solicitudes de exención directamente al Comité a través de la Secretaría de este, de conformidad con las autoridades nacionales y los reglamentos de la organización pertinentes.

V.  Proceso de aprobación por el Comité

El Comité hará todo lo posible por tramitar las solicitudes de exención tan pronto como sea posible, con el fin de tomar una decisión en un plazo razonable, de conformidad con sus directrices. Las exenciones se concederán por un período de nueve meses a partir de la fecha de la carta del Comité en que se conceda la exención, a menos que el solicitante pida otra cosa expresamente y exponga una justificación bien fundada, como las demoras en el transporte relacionadas con una pandemia, para que el Comité la examine. Si la parte a la que se ha concedido una exención no puede finalizar el proyecto dentro del plazo, el Comité recomienda que presente una solicitud de prórroga que contenga la explicación correspondiente, al menos diez días hábiles antes de que venza el plazo de la exención. El Comité examinará de forma acelerada las solicitudes de prórroga, las solicitudes de exención actualizadas y las solicitudes urgentes para prestar asistencia humanitaria de emergencia, como las destinadas a responder a brotes pandémicos, por ejemplo, el de COVID-19, o a desastres naturales.

VI.   Carta del Comité de aprobación de la exención

En caso de que el Comité apruebe la solicitud, enviará a la parte solicitante una carta de aprobación de la exención del Comité especificando lo que aprueba que se transfiera a la RPDC. Se adjuntará a la carta de aprobación del Comité un anexo con una lista aprobada de bienes y servicios, en la que se indicarán la cantidad y fecha de envío prevista.

La carta de aprobación del Comité y su anexo se publicarán en el sitio web del Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1718 (2006) en el momento de su emisión y serán públicos durante el período de exención. La carta de aprobación se traducirá a todos los idiomas oficiales de las Naciones Unidas y el solicitante podrá transmitirla a las partes pertinentes. Si es necesario que el anexo esté traducido, por ejemplo, para facilitar las adquisiciones, el despacho de aduanas o las transacciones financieras, el solicitante deberá incluir una versión traducida en su solicitud inicial, que se publicará en el sitio web una vez se apruebe la solicitud.

Limitaciones de las exenciones del Comité establecido en virtud de la resolución 1718 (2006)

El hecho de recibir una exención del Comité de sanciones de las Naciones Unidas no exime a una organización ni a sus transacciones previstas de la reglamentación interna pertinente ni de los requisitos para la obtención de licencias de los Estados Miembros involucrados en dichas transacciones. Todas las organizaciones internacionales y no gubernamentales que soliciten exenciones del Comité también deberán cumplir plenamente la reglamentación y los requisitos pertinentes para la obtención de licencias de los Estados Miembros que tengan jurisdicción sobre todos los aspectos de las transacciones previstas y las partes involucradas, como el de presentar a las autoridades aduaneras de los países en que el inglés no sea idioma oficial una versión traducida del anexo de la carta del Comité de aprobación de la exención y el de respetar el límite de dinero en efectivo que se puede llevar a un país.

A fecha del 8 de noviembre de 2024, el Comité ha aprobado un total de 107 solicitudes de exención humanitaria de conformidad con el párrafo 25 de la resolución 2397 (2017) del Consejo de Seguridad.

VII. Exenciones humanitarias vigentes