وفقا لأحكام الفقرة 13 من القرار 1822 (2008) والقرارات اللاحقة ذات الصلة، تتيح لجنة الجزاءات المفروضة على تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) وتنظيم القاعدة موجزا سرديا لأسباب إدراج الأفراد والجماعات والمؤسسات والكيانات الواردة في قائمة الجزاءات المفروضة على تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) وتنظيم القاعدة.
أُدرج مكتب الخدمات في القائمة يوم 6 تشرين الأول/أكتوبر 2001 عملا بالفقرة 8 (ج) من القرار 1333 (2000) ككيان مرتبط بتنظيم القاعدة أو أسامة بن لادن أو حركة الطالبان، بسبب ”المشاركة في تمويل أعمال أو أنشطة يقوم بها تنظيم القاعدة (QDe.004) وأسامة بن لادن أو بتعاون معهما أو باسمهما أو بالنيابة عنهما أو دعما لهما، أو في التخطيط لها أو في تيسير القيام بها أو الإعداد لها أو ارتكابها“ أو ”توريد الأسلحة والمعدات ذات الصلة أو بيعها أو نقلها إليهما أو دعم الأعمال أو الأنشطة التي يقومان بها“.
ويشكل مكتب الخدمات، المعروف أيضا بمكتب الخدمات الأفغاني، الأساس الذي قام عليه تنظيم القاعدة (QDe.004) وبنيته التحتية. وأنشأ هذا المكتبَ في الثمانينيات عبد الله عزام وأسامة بن لادن (المتوفى) لإقامة بيوت ضيافة قريبة من الحدود الأفغانية ومعسكرات شبه عسكرية لتهيئة المقاتلين للمشاركة في النزاع الأفغاني.
وساعد مكتب الخدمات على إرسال المقاتلين والأموال إلى أفغانستان وأنشأ فروعا له في العالم أجمع أطلق عليها اسم ”الكفاح“.
وبفعل الخلافات التي نشأت بين عزام وبن لادن في أواخر الثمانينيات، شكل بن لادن تنظيم القاعدة. وبعد مقتل عزام في عام 1989، مضى بن لادن في استخدام مكتب الخدمات وفروع ”الكفاح“ قبل دمجها في تنظيم القاعدة.